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關(guān)于印發(fā)《徐州市物業(yè)服務(wù)行業(yè)

“黑名單”制度》的通知

徐房發(fā)〔2017〕64號(hào)

各縣（市）區(qū)物業(yè)行政主管部門、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

    經(jīng)研究，現(xiàn)將《徐州市物業(yè)服務(wù)行業(yè)“黑名單”制度》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

徐州市物業(yè)服務(wù)行業(yè) “黑名單”制度

    為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)徐州市失信“黑名單”曝光實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（徐政辦發(fā)〔2017〕171號(hào)）文件精神，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)資質(zhì)取消后的行業(yè)監(jiān)管和誠(chéng)信建設(shè)，提高物業(yè)行業(yè)的誠(chéng)信度和服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂《徐州市物業(yè)服務(wù)行業(yè)“黑名單”制度》。

    一、指導(dǎo)思想

    通過(guò)建立“黑名單”制度，每年曝光一批服務(wù)不良、遭業(yè)主投訴較多且不能按期整改的物業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)規(guī)范服務(wù)意識(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)和品牌意識(shí)，不斷提高為業(yè)主服務(wù)的質(zhì)量，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，推動(dòng)全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

    二、適用范圍

    全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)（含在徐有管理項(xiàng)目的外地物業(yè)企業(yè)）和項(xiàng)目經(jīng)理。

    三、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

    對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)記入“黑名單”考核分為兩類，一類是有重大違法違規(guī)行為直接記入“黑名單”，對(duì)受到行政處罰的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，錄入徐州市公共信用服務(wù)平臺(tái)予以曝光；另一類是年度考核累計(jì)記分超過(guò)20分的記入“黑名單”，對(duì)物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理年度考核累計(jì)記分超過(guò)18分的記入“黑名單”（具體考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)附后）。

    四、考核實(shí)施

    “黑名單”制度實(shí)施由項(xiàng)目所在地街道辦事處進(jìn)行考核，縣（市）區(qū)物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)初審，形成初步意見(jiàn)后報(bào)市住房保障和房產(chǎn)管理局，由市局予以審查、公布。整改期滿后，在局政務(wù)網(wǎng)、徐州市誠(chéng)信網(wǎng)上予以公示。

    五、懲罰措施

    （一）凡被記入“黑名單”的物業(yè)企業(yè)，將受到以下處理：

    1.將在徐州市住房保障和房產(chǎn)管理局政務(wù)網(wǎng)及新聞媒體上公示；

    2.限期整改3個(gè)月，整改合格后申請(qǐng)批準(zhǔn)后予以消除；

    3.一年內(nèi)不得參加前期物業(yè)管理招投標(biāo)；

    4.情節(jié)嚴(yán)重的，將按照物業(yè)管理法規(guī)政策進(jìn)行處理。

    （二）凡被記入“黑名單”的物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理，將受到以下處理：

    1.在全市行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；

    2.一年內(nèi)不得擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理參加招投標(biāo)；

    3.記入個(gè)人信譽(yù)記錄。

    本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行，原《徐州市房產(chǎn)管理局關(guān)于在全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)建立“黑名單”制度的通知》（徐房規(guī)〔2010〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

    件：徐州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理考核記分標(biāo)準(zhǔn)

附件:

徐州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理

考核記分標(biāo)準(zhǔn)

第一條  凡物業(yè)服務(wù)企業(yè)有以下重大違法違規(guī)行為之一的，直接記入“黑名單”：

（一）受到違反物業(yè)管理法規(guī)行政處罰一次以上的；

（二）在履行物業(yè)服務(wù)合同期限內(nèi)被新聞媒體負(fù)面曝光2次以上，且查證屬實(shí)、影響重大的；

（三）在招投標(biāo)中以欺騙手段中標(biāo)或明顯低于市場(chǎng)價(jià)，惡意擾亂正常市場(chǎng)秩序的；

（四）對(duì)照《徐州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理考核記分標(biāo)準(zhǔn)》，被物業(yè)所在地房產(chǎn)行政管理部門年度考核評(píng)比最后一名的；

（五）對(duì)照《徐州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理考核記分標(biāo)準(zhǔn)》，企業(yè)年度考核被記分20分以上的；

（六）無(wú)正當(dāng)合法理由，拒不退出物業(yè)管理項(xiàng)目的；

（七）在全國(guó)文明城市創(chuàng)建等重大創(chuàng)建工作中，工作不積極、不配合、不主動(dòng)、不聽(tīng)從街道辦事處等上級(jí)的統(tǒng)一安排部署，造成重大惡劣影響的。

第二條  對(duì)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理的檢查考核年度累計(jì)記分實(shí)行18分制，超過(guò)18分的記入黑名單。

凡物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目有下列情形之一的，分別給予物業(yè)企業(yè)記15分和項(xiàng)目經(jīng)理記錄10分的處理：

（一）被物價(jià)部門認(rèn)定為亂收費(fèi)或者收費(fèi)不規(guī)范，又不整改的；

（二）對(duì)業(yè)主、使用人的投訴置之不理，經(jīng)查證屬實(shí)又不服從行政主管部門指導(dǎo)監(jiān)督的； 

（三）因管理失職，造成重大責(zé)任事故的；

（四）利用管理職權(quán)擅自搭建、占用綠地、改變公共設(shè)施用途的；

（五）不服從政府管理部門對(duì)重大及突發(fā)事件應(yīng)急處置工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)及未及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急處置和善后工作的；

（六）物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出原管理項(xiàng)目時(shí)，拒不按規(guī)定配合承接查驗(yàn)向業(yè)主委員會(huì)或新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交有關(guān)設(shè)施設(shè)備、物業(yè)管理用房和檔案資料的。

第三條  凡物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目有下列情形之一的，分別給予物業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理記錄10分的處理：

（一）收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)或特約服務(wù)費(fèi)不出具收費(fèi)憑證的；

（二）未按規(guī)定半年一次公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)收支、住宅物業(yè)維修資金的使用情況和公共水電費(fèi)等代收代支的按實(shí)結(jié)算情況的；

（三）消防、電梯、壓力容器等未按規(guī)定實(shí)施專業(yè)化維保的，電梯未按規(guī)定通過(guò)年檢，電梯五方（三方）通話、呼叫報(bào)警裝置失效或者其它原因?qū)е码娞轃o(wú)法正常運(yùn)行的，消防器材缺失嚴(yán)重、消防不能正常使用的；

（四）物業(yè)環(huán)境臟、亂、差，業(yè)主日常生活受到較大影響的；

（五）未執(zhí)行重大事件報(bào)告制度。未按規(guī)定報(bào)送、通報(bào)、公布有關(guān)重大及突發(fā)事件信息的，緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)重大及突發(fā)事件信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成嚴(yán)重后果的；

（六）未按約定提供值班、巡邏服務(wù)或值班巡邏記錄不實(shí)的；

（七）未按規(guī)定向業(yè)主發(fā)放裝修須知、未將裝修禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主或使用人；發(fā)現(xiàn)業(yè)主或使用人有法律、法規(guī)明文禁止的行為（含違法建設(shè)），未予勸阻報(bào)告，并配合相關(guān)部門督促改正；業(yè)主或使用人違規(guī)拒不改正，未及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)并報(bào)所在地相關(guān)行政管理部門的；

（八）物業(yè)企業(yè)在收費(fèi)時(shí)采取不文明等粗暴做法的；

（九）在業(yè)主裝修期間，與社會(huì)人員聯(lián)合，強(qiáng)買強(qiáng)賣、擾亂業(yè)主正常裝修的；

（十）在二次加壓的小區(qū)，生活水池水箱未按標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行消毒清洗的。

第四條  凡物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目有下列情形之一的，分別給予物業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理記錄5分的處理：

（一）未在顯著位置公示項(xiàng)目經(jīng)理姓名、照片、客服中心服務(wù)電話和物業(yè)服務(wù)承諾的；

（二）物業(yè)服務(wù)在崗工作人員衣冠不整、行為不規(guī)范、未掛牌上崗的；

（三）接待人員態(tài)度生硬，受理不登記、處置不及時(shí)的；

（四）容易危及人身安全的地方?jīng)]有設(shè)置警示標(biāo)志和采取相應(yīng)防范措施的；未按消防部門的規(guī)定管理消防設(shè)施器材的；

（五）電梯運(yùn)行中因故障引起人員被困時(shí)，未及時(shí)采取措施的；

（六）未做到每年至少一次向業(yè)主征詢意見(jiàn)，或業(yè)主滿意率、基本滿意率不到80%的；

（七）特殊行業(yè)的工種未持證上崗的；

（八）高層住宅的樓道燈、安全指示燈毀壞后未及時(shí)更換的；

（九）物業(yè)企業(yè)在接管物業(yè)項(xiàng)目時(shí)未按規(guī)定到項(xiàng)目所在地房產(chǎn)行政管理部門合同備案的；物業(yè)企業(yè)在撤出物業(yè)項(xiàng)目時(shí)未提前告知全體業(yè)主、項(xiàng)目所在地房產(chǎn)行政管理部門、街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)的；

（十）物業(yè)企業(yè)不按規(guī)定時(shí)間向主管部門報(bào)送物業(yè)管理相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，公司法人代表、辦公電話、辦公地點(diǎn)及聯(lián)系人發(fā)生變化未及時(shí)向主管部門報(bào)告的。

第五條  凡物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目有下列情形之一的，分別給予物業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理記錄3分的處理：

（一）未執(zhí)行業(yè)務(wù)接待制度，未公開(kāi)辦事制度、辦事程序、辦事期限的；

（二）未建立設(shè)施設(shè)備標(biāo)志檔案（設(shè)備臺(tái)賬），設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、檢查、維修、保養(yǎng)等記錄、業(yè)主報(bào)修記錄不全的；

（三）未能定期聽(tīng)取業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主或使用人的意見(jiàn)和建議并改進(jìn)與完善管理服務(wù)的；

（四）沒(méi)有堅(jiān)持寫(xiě)工作日志或工作日志內(nèi)容不實(shí)事求是的；

（五）有停車場(chǎng)而未建立專門的管理制度和登記制度的；

（六）大件物品進(jìn)出小區(qū)未建立嚴(yán)格登記制度的。

第六條  凡物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目有下列情形之一的，分別給予物業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理記錄1分的處理：

（一）維修不能做到約時(shí)不誤、工完料清、住戶簽收、事后回訪的；

（二）物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目綠化未按規(guī)定或者約定進(jìn)行修剪、養(yǎng)護(hù)的；

（三）未按約定對(duì)小區(qū)內(nèi)的共用部位、共用設(shè)備設(shè)施提供保潔消毒服務(wù)的；

（四）在簽訂的物業(yè)服務(wù)合同范圍內(nèi)，一般報(bào)修項(xiàng)目72小時(shí)內(nèi)未修理的；

（五）物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目公共照明設(shè)備損壞后不及時(shí)修復(fù)，影響物業(yè)正常使用的；

（六）未實(shí)行垃圾分類、垃圾箱（桶）破損、不加蓋、不整潔的；

（七）樓道內(nèi)有雜物堆放、堵塞通道的；

（八）野廣告清理不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)三處以上的。